Anskaffelse af mobil hjuldrejebænk

Ordregiver har til hensigt at anskaffe én (1) mobil hjuldrejebænk til reprofilering af hjulsæt til forskellige togtyper, herunder IC2-, Siemens Desiro-, Alstom Coradia Lint- samt batteridrevne togsæt. Anskaffelsen omfatter levering og idriftsættelse af en mobil hjuldrejebænk, der skal kunne anvendes direkte under togene på flere forskellige lokationer. Leverancen skal inkludere nødvendige adaptere til akselfiksering samt være udstyret med en opsamlingscontainer. Softwaren i den mobile hjuldrejebænk skal desuden understøtte implementering af yderligere hjulprofiler. Leverandøren skal endvidere gennemføre ét (1) årligt serviceeftersyn af hjuldrejebænken samt tilbyde oplæring af Ordregivers medarbejdere i forbindelse med ibrugtagningen. Det vurderes, at betingelserne for anvendelsen af Forsyningsvirksomhedsdirektivets art. 50, litra c, nr. ii, er opfyldt. Dette skyldes, at der foreligger manglende konkurrence af tekniske årsager på tidspunktet for aftaleindgåelsen, da Hegenscheidt-MFD er den eneste leverandør på markedet der opfylder samtlige behov for mobilitet, interoperabilitet og funktionalitet, jf. nærmere herom nedenfor. Ordregiver har derfor til hensigt at tildele aftalen til Hegenscheidt-MFD i overensstemmelse med art. 50, litra c, nr. ii. Den mobile løsning er nødvendig for at sikre en fleksibel anvendelse af hjuldrejebænken på tværs af de relevante lokationer hos Nordjyske Jernbaner, Lokaltog og Midtjyske Jernbaner. Løsningen skal derfor kunne flyttes efter behov ved hjælp af en lastbilmonteret mobilkran. Mobiliteten er en væsentlig funktionel egenskab ved anskaffelsen og udgør en forudsætning for, at Ordregiver kan opretholde en effektiv og sammenhængende drift. En stationær hjuldrejebænk vil derimod være permanent installeret på et værksted og vil derfor ikke kunne understøtte parternes behov for fleksibel anvendelse på flere lokationer. En stationær løsning vil medføre væsentlige driftsmæssige begrænsninger, idet alt arbejde med hjulsæt på tværs af de forskellige togtyper i så fald skal samles et sted. Dette vil nødvendiggøre omfattende intern flytning af tog og hjulsæt mellem værksteder for bearbejdningen, hvilket vil medføre øget håndtering, logistiske udfordringer samt reduceret kapacitet i værkstedsdriften og med forøgede omkostninger til følge. De tilgængelige eksisterende værkstedsfaciliteter er derudover ikke indrettet til installation og drift af en stationær hjuldrejebænk uden at der vil skulle foretages omfattende bygningsmæssige tilpasninger og medfulgt af betydelige meromkostninger. En stationær løsning udgør derfor ikke et funktionelt alternativ til den mobile løsning. Den mobile hjuldrejebænk forudsætter desuden anvendelse af togtypespecifikke adaptere/ holdearme, som er udviklet, dimensioneret og valideret specifikt til den konkrete mobile maskinplatform. Disse komponenter udgør integrerede og systemspecifikke dele af den samlede mobile løsning og kan derfor ikke leveres af tredjemand eller erstattes af generiske løsninger uden risiko for manglende kompatibilitet, funktionsfejl eller sikkerhedsmæssige problemer. Tilsvarende gælder for den tilknyttede software- og fjernadgangsløsning. Ordregiver har et ufravigeligt behov for, at softwaren skal kunne opdateres via fjernadgang med implementering af nye hjulprofiler og tilpasninger til fremtidige driftsbehov. Denne funktionalitet er tæt integreret med maskinens styringssystem og udgør en integreret del af den samlede mobile løsning og kan ikke understøttes af separate systemer fra andre leverandører. Endelig omfatter anskaffelsen idriftsættelse i form af træning af medarbejdere samt årlige serviceeftersyn. Disse ydelser forudsætter indgående kendskab til den konkrete mobile løsning, herunder de systemspecifikke komponenter, softwarefunktioner, sikkerhedsprocedurer og vedligeholdelseskrav. Behovet for den mobile hjuldrejebænk og de dertilhørende behov er leverandørspecifik og kan ikke leveres af andre aktører på markedet. Hertil kommer, at de togtypespecifikke adaptere er udviklet direkte til den konkrete maskinplatform, hvilket medfører, at de ikke er kompatible med alternative systemer. Kombinationen af behov for mobil drift, komponenter og softwareintegration betyder, at løsningen ikke kan sammensættes af flere uafhængige leverandører. På denne baggrund vurderer Ordregiver, at der ikke er identificeret andre leverandører på markedet, som teknisk kan levere en tilsvarende samlet og kompatibel løsning, idet den tekniske løsning i praksis alene udbydes af Hegenscheidt-MFD. Der foreligger ikke reelle alternative eller substituerbare løsninger på markedet, der opfylder de fastsatte behov. Det er dermed udelukket, at andre økonomiske aktører kan levere en tilsvarende løsning, idet markedet for denne type mobile hjuldrejebænke er teknisk afgrænset til én leverandør.